Norsk Lokalradioforbund er delvis fornøyd med Kulturdepartementets forslag om å endre pengespill-forskriften slik at lokalradioene igjen kan gjennomføre små lotterier, slik de har gjort før. Men, det er en foreslått begrensning som får forbundet til å reagere.
Etter den forrige endringen ble de små lotteriene mange lokalradioer hadde drevet med i en årrekke teknisk sett ulovlige, ettersom radioene kun fikk lov til å arrangere radiobingo. For en del mindre radioer er det å gjennomføre bingo altfor omfattende og risikofylt, noe Kulturdepartementet har fått med seg etter påtrykk fra Norsk Lokalradioforbund.
I det endringsforslaget som nå foreligger heter det at det vil igjen bli tillatt med smålotterier, under 200 000 kroner i omsetning, men det vil bare gjelde de som IKKE har radiobingo. Dette forslaget er nå ute på høring med høringsfrist 22.06.
NLR skriver i sin høringsuttalelse at departementets foreslåtte avgrensning – om at kringkasteren ikke samtidig kan ha inntekter fra pengespill som krever tillatelse etter pengespilloven – går lenger enn det NLR mener er nødvendig eller hensiktsmessig.
Etter NLRs vurdering bør lokale kringkastere med konsesjon etter kringkastingsloven kunne tilby små pengespill etter pengespilloven § 22 uavhengig av om de også har tillatelse til radiobingo eller annet pengespill som krever tillatelse, forutsatt at vilkårene for små pengespill ellers er oppfylt.
Norsk lokalradioforbund utdyper sin mening i høringsuttalelsen:
– Lokalradioene har i liten grad brukerinntekter. De fleste lokalradioer kan ikke basere seg på abonnement, betaling fra lyttere eller andre former for direkte publikumsfinansiering. Bransjen har heller ingen ordinær driftsstøtte fra myndighetene.
Selv om det finnes tilskuddsordninger som også kan komme lokalradio til gode, er disse ikke innrettet som en generell og forutsigbar driftsfinansiering for sektoren.
Dette gjør lokalradioene avhengige av en sammensatt og sårbar inntektsmodell. Reklame, sponsing, gaver, dugnad, frivillig innsats, lokale samarbeid, bingo og smålotterier kan alle være nødvendige bidrag for å finansiere den løpende driften.
For mange stasjoner er det nettopp kombinasjonen av flere mindre inntektskilder som gjør det mulig å opprettholde sendinger, lokalt innhold og teknisk drift, skriver NLR og peker også på:
– For lokalradioene har smålotterier tradisjonelt vært lokale, oversiktlige og av begrenset økonomisk omfang. De har ofte vært knyttet til stasjonens lokalsamfunn, lyttermiljø og frivillige nettverk. Overskuddet har gått tilbake til lokalradioens drift og innholdsproduksjon, ikke til kommersiell profitt eller utdeling til eiere.
NLRs forslag til endret forskriftstekst
NLR foreslår at departementet opprettholder forslaget om ny bokstav d i pengespillforskriften § 36, men at vilkåret om at kringkasteren ikke samtidig kan ha inntekter fra pengespill som krever tillatelse etter pengespilloven, tas ut.
Departementets forslag lyder:
«d. en kringkaster som har konsesjon etter kringkastingsloven til å tilby lokalradio eller lokalfjernsyn, som ikke samtidig har inntekter fra pengespill som krever tillatelse etter pengespilloven, og som bare bruker overskuddet fra pengespillet til den lokalradio- eller lokalfjernsynsstasjonen tillatelsen gjelder.»
NLR foreslår følgende alternative ordlyd:
«d. en kringkaster som har konsesjon etter kringkastingsloven til å tilby lokalradio eller lokalfjernsyn, og som bare bruker overskuddet fra pengespillet til den lokalradio- eller lokalfjernsynsstasjonen konsesjonen gjelder.»
