Kulturdepartementet har sendt på høring forslag til ny pengespillforskrift. Denne skal erstatte alle gjeldende forskrifter på spillfeltet og vil også regulere bingo. Departementet foreslår en rekke endringer for bingo i TV og på radio. Blant forslagene er å innføre en omsetningsgrense på 5 millioner kroner.
Sommeren 2020 sendte Kulturdepartementet på høring forslag til en felles lov for pengespill i Norge. Denne skal erstatte og slå sammen tidligere lover på området. Dette gjelder lotteriloven, pengespilloven og totalisatorloven. Pengespillforskriften som nå er på høring, skal da erstatte alle gjeldende forskrifter vedtatt med hjemmel i disse lovene. Ny pengespillov med tilhørende forskrifter er ment å tre i kraft 1. januar 2023.
Grunnlaget for å etablere omsetningsgrenser for pengespill som tilbys i lokalradio eller lokalfjernsyn er at omfanget av spillet har økt betraktelig. Det har også skjedd en uønsket utbredelse av radiobingo som har eskalert og etablert seg i større områder enn tidligere. Departementet viser til at pengespillene som tilbys av andre enn enerettstilbyderne kan tilbys i begrenset omfang og skal ha lav omsetning. Departementet mener det derfor ikke ønskelig at det skjer en ytterligere vekst.
– Fremveksten av enkelte storskala radiobingoer som får et større og større dekningsområde vil også kunne undergrave og utkonkurrere de tradisjonelle lokalradiobingoene som er avhengig av sitt tilbud for å kunne drifte den lokale radiostasjonen. Dette kan igjen gå negativt utover mediemangfoldet og den lokalenyhetsproduksjonen i distriktene, skriver Kulturdepartementet i høringsnotatet.
De foreslår derfor en omsetningsgrense på fem millioner kroner per tillatelse og viser til at dette vil berøre svært få av dagens aktører.
Det blir også endringer i hvem som kan søke om og få bingotillatelse. Ny pengespillov § 20 åpner kun for pengespill i lokalradio og lokalfjernsyn, ikke i landsdekkende kanaler. Lokalradiostasjoner som sender på DAB-nettet, kan nå ut til en større krets enn tidligere. For å sikre at den lokale dimensjonen ivaretas, foreslår departementet at det i forskriften presiseres nærmere hva som kan regnes som «lokalradio eller lokalfjernsyn».
Det foreslås at en stasjon for å få tillatelse til å tilby bingo i lokalradio eller lokalfjernsyn, må oppfylle ett av to alternative vilkår. Enten at stasjonen hovedsakelig tilbyr innhold rettet mot et lokalt publikum, eller at stasjonen driver kringkasting innenfor et geografisk avgrenset område. Lokalradiostasjoner som sender på FM-nettet driver allerede kringkasting innenfor et geografisk avgrenset område, og oppfyller dermed vilkåret om teknisk avgrensning. For lokalradiostasjoner som sender på det riksdekkende DAB-nettet, derimot, vil disse for å få tillatelse til å tilby radiobingo måtte dokumentere at stasjonen hovedsakelig tilbyr innhold rettet mot et lokalt publikum.
Av andre forslag kan nevnes skjerpede krav til registrering og oppfølging av spillere ved salg av bingohefter på nett. Videre fjernes muligheten for å kunne søke om en to-årig bingotillatelse.
For øvrig foreslås det i all hovedsak å videreføre gjeldende regler for gjennomføringen av bingo i lokalradio og lokalfjernsyn, med noen forenklinger.
Hele høringsnotatet, med forslag til nye forskrifter, kan leses her.
