NRKs ansvar for å samarbeide med kommersielle redaktørstyrte medier bør inn i selskapets vedtekter, anbefaler Medietilsynet i en ny rapport. Dette kan jo komme lokalradioene til gode.
Medietilsynet har på oppdrag fra Kultur- og likestilingsdepartementet utredet hvordan NRK bidrar til mediemangfoldet i Norge, og hvordan allmenn-kringkasteren påvirker konkurransesituasjonen i det norske mediemarkedet. Utredningen blir en del av kunnskapsgrunnlaget når regjeringen skal legge fram forslag til nye fireårige mediepolitiske styringssignaler for Stortinget senere i år.
Medietilsynets vurdering er at NRK bidrar til økt innholds- og bruksmangfold gjennom å oppfylle allmennkringkastingsoppdraget, differensiere seg fra kommersielle aktører og å nå bredt ut i befolkningen, heter det i en pressemelding.
— Slik vi ser det, er NRKs oppdrag hensiktsmessig utformet for å sikre et variert og allsidig tilbud til både brede og smale grupper, speile mangfoldet i befolkningen og bidra til kunnskap og arenaer for offentlig debatt. NRK fungerer som en fellesarena og bidrar til at befolkningen får innhold de ellers i mindre grad oppsøker, sier direktør i Medietilsynet, Mari Velsand.
For at NRK også framover skal kunne ivareta rollen som fellesarena og utvikle attraktive nyhetstilbud for unge, foreslår Medietilsynet at NRKs digitale handlingsrom videreføres den kommende fireårsperioden.
Vil ha mer samarbeid med andre aktører
Etter Medietilsynets vurdering er samarbeid og dialog mellom NRK og andre redaktørstyrte medier styrket siden forrige NRK-utredning i 2021. Medietilsynet påpeker at slike samarbeid er relevante tiltak for å bidra til solid nyhetsproduksjon nasjonalt, regionalt og lokalt, et bredt norskspråklig innholdstilbud og bedre forutsetninger for å håndtere kostnadsvekst, blant annet knyttet til rettigheter.
— Derfor foreslår vi å tydeliggjøre forventninger om samarbeid ved å ta inn en bestemmelse om dette i NRKs vedtekter, sier Velsand. Hun påpeker at samarbeid er en måte å balansere effektene NRK som offentlig finansiert allmennkringkaster har på konkurransen i markedet.
Medietilsynets utredning konkluderer med at NRKs posisjon i markedet for nyhets- og aktualitetstjenester på nett ser ut til å være styrket over tid. Markedsutviklingen gjør at de aller fleste nyhetstjenestene er blitt mer økonomisk sårbare. Dette innebærer at kommersielle medier er mer sårbare konkurranse for konkurranse generelt. Analysene finner likevel ikke at NRK er blitt en nærmere konkurrent til de kommersielle nasjonale nyhetstjenestene på nett. Det er heller ikke påvist noen årsakssammenheng mellom NRKs styrkede posisjon og utfordringene de kommersielle mediehusene har hatt etter forrige utredning i 2021.
— Konkurranseanalysen har ikke påvist at NRKs tilstedeværelse har store eller vesentlige negative konkurransevirkninger i det nasjonale nyhetsmarkedet på nett som kan påvirke det samlede tilbudet til publikum negativt. Derimot bidrar NRK positivt til mangfoldet i dette markedet gjennom å ha en annen innholdsprofil enn andre nasjonale kommersielle mediehus, sier Velsand.
Kulturdepartementet har sendt rapporten ut på høring og åpner for innspill:
